城区健全“四大体系”推动网格治理精细化

　　本报讯 近年来，城区以网格治理为抓手不断提升基层治理效能，通过健全组织体系、责任体系、力量体系、考核体系，助推网格治理精细化发展。

　　健全组织体系。以党建引领为引擎、全科网格为载体，依托区、街道、社区三级综治平台，打造“一个引擎一张网、三级平台联四方”的基层治理组织体系。按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，结合新建型、老旧型（院落）、单位型、城中村型、城郊型5种小区不同特点，优化设置“边界易识、员格相适”网格789个，做到人进户、户进房、房进网格。统一编制网格编码，绘制网格架构图、平面图，实现网格内范围、户数、商圈等基本情况一格一码、一目了然。组建“网格长+网格员+网格辅助员”服务团队，由社区党组织书记担任网格长，考选招聘的789名“老中青”人员任专（兼）职网格员，楼栋长、单元长、物业人员、下沉干部等组成网格辅助员，以扁平化管理方式推动网格直连群众、服务直达民心。

　　健全责任体系。将13大类、45个事项纳入网格责任清单，进一步明确网格长包联、指导、督促网格工作第一责任人责任，网格员担负基础信息采集、社情民意收集、政策法规宣传等九大责任，综治中心担负网格化服务管理运行、队伍建设责任，以及职能部门担负日常培训、业务指导、联动对接等责任，有效厘清各方职责边界，凝聚基层治理工作合力。健全完善网格事项“问题上报—案卷建立—任务指派—调查落实—反馈结果—结案归档”六步工作法，严格执行限时办结机制，实现“小事不出网格，大事不出街道、矛盾绝不上交”。

　　健全力量体系。创新“网格+”多元治理模式，开展“网格+”示范项目110个，构建形成“1个民警+1个辅警+N个网格员”的“警网融合”格局、“网格员+物业人员”双向进入及相互监督的“物网融合”格局、“网格发动+全民参与”的“创文”格局，有效增强了基层力量、提升了治理水平。通过“诉前调解进社区”全覆盖，将退休法官、退休检察官、律师、专业社工、法律明白人等社会力量与网格进行有效链接，实现基层一站式解纷服务。目前，城区326名人民调解员已全部进驻网格，2023年累计化解纠纷362件。积极整合市场监管、公安、消防等执法力量，实现“属地+部门”协同联动，切实提升基层“一事上报、多方共解”的能力。

　　健全考核体系。采用“职能部门专项赋分+社区日常考核+街道综合评定”的方式对网格员进行百分制测评，以测评结果决定薪酬标准，切实解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。积极开展“双月岗位之星”“年度最美网格员”评选活动，表现突出的优先列入发展党员重点培养对象、优先推荐“两代表一委员”，通过以奖代补、以案定补等方式对网格员进行奖励，2023年奖励网格员96名、奖金10550元。明确11条不合格、11条解聘警戒线，细化扣发工资绩效、通报、约谈、辞退等问责方式，倒逼网格员提高工作积极性。

　　（陈诚）